近日，國(guó)網(wǎng)冀北電力圓滿完成2019-2020年冬季供暖期張家口“清潔供暖”市場(chǎng)化交易工作，累計(jì)達(dá)成交易電量24660萬(wàn)千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)降低采暖用戶用能成本約40%。
自2017年以來(lái)，張家口從體制機(jī)制上求突破，首創(chuàng)“政府+電網(wǎng)+發(fā)電企業(yè)+用戶側(cè)”共同參與的“四方協(xié)作機(jī)制”，通過(guò)市場(chǎng)化交易，將清潔電力直接銷(xiāo)售給電供暖用戶，同時(shí)，通過(guò)風(fēng)電企業(yè)讓利和降低輸配電價(jià)政策，使電供暖成本與燃煤集中供熱基本持平。
取暖價(jià)格直接關(guān)乎用戶對(duì)清潔取暖的接納程度，對(duì)電供暖項(xiàng)目而言，采暖電價(jià)即是影響采暖成本的最主要因素之一，是清潔取暖能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。從這一角度看，“清潔供暖”市場(chǎng)化交易可謂是為清潔供暖推廣掃清了最大的障礙。
清潔取暖需要長(zhǎng)效市場(chǎng)機(jī)制
2017年，國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策的意見(jiàn)》就明確提到，要按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的方針，遵循因地制宜、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，宜氣則氣，宜電則電，建立有利于清潔供暖價(jià)格機(jī)制，綜合運(yùn)用完善峰谷價(jià)格、階梯價(jià)格，擴(kuò)大市場(chǎng)化交易等價(jià)格支持政策，促進(jìn)北方地區(qū)加快實(shí)現(xiàn)清潔供暖。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2017-2018年，中央財(cái)政給予前兩批共35個(gè)清潔取暖試點(diǎn)城市的獎(jiǎng)補(bǔ)資金累計(jì)達(dá)到199.2億元，地方財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金累計(jì)達(dá)555.09億元，是中央補(bǔ)貼的2.8倍，但若補(bǔ)貼完全撤出，采暖價(jià)格上升，用戶的返煤率將明顯增加。
目前，全國(guó)清潔取暖工作尚且無(wú)法完全擺脫中央和地方的財(cái)政支持，但未來(lái)補(bǔ)貼“斷奶”將是必然，一些地方的補(bǔ)貼政策現(xiàn)已開(kāi)始退坡，探索電供暖用電電力市場(chǎng)化交易等長(zhǎng)效的市場(chǎng)機(jī)制為清潔供暖持續(xù)“輸血”更為必要。
蘊(yùn)藏蓄熱電供暖發(fā)展機(jī)遇
當(dāng)前，山東、山西、遼寧、新疆等全國(guó)多個(gè)地區(qū)出臺(tái)相關(guān)文件，鼓勵(lì)取暖用電市場(chǎng)化交易，開(kāi)展采暖用電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)，綜合運(yùn)用峰谷價(jià)格、電力市場(chǎng)化交易等價(jià)格政策，降低電采暖成本，推進(jìn)清潔取暖。
而在電力市場(chǎng)化交易下，蓄熱式電供暖的市場(chǎng)空間也被進(jìn)一步釋放。以典型的張家口為例，張家口“四方協(xié)作”機(jī)制開(kāi)啟了可再生能源市場(chǎng)化交易的先河，最終使電供暖用戶側(cè)谷段電價(jià)控制在0.15元/千瓦時(shí)左右，在峰谷電價(jià)利好的情況下，蓄熱式電采暖在張家口清潔供暖市場(chǎng)中已占據(jù)主導(dǎo)。
河北省張家口市能源局副局長(zhǎng)管濤認(rèn)為，在“四方協(xié)作機(jī)制”未來(lái)持續(xù)深化發(fā)揮作用和張家口市不斷擴(kuò)大電供暖安裝面積等綜合利好條件下，作為經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)實(shí)踐證明較優(yōu)的采暖技術(shù)，電蓄熱供暖無(wú)疑將迎來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇，也將為京津冀地區(qū)乃至全國(guó)綠電供暖提供可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。
在類(lèi)似張家口可再生能源電力豐富的甘肅、內(nèi)蒙古地區(qū)，相關(guān)政策也尤其支持蓄熱、儲(chǔ)能集中供暖參與市場(chǎng)化交易，支持風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)與電蓄熱供暖項(xiàng)目開(kāi)展直接交易，降低采暖成本，促進(jìn)可再生能源消納。
此外，山東省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的“負(fù)電價(jià)”也被視作是對(duì)未來(lái)蓄熱供暖發(fā)展的利好。2020年4月13日13時(shí)，山東2020年第一次電力現(xiàn)貨調(diào)電首日運(yùn)行，實(shí)時(shí)結(jié)算電價(jià)為-20元/MW，繼去年-40元/MW的價(jià)格后，再現(xiàn)負(fù)電價(jià)。在用戶側(cè)利用蓄熱技術(shù)，在負(fù)電價(jià)時(shí)段吸收電能用于供暖，亦將進(jìn)一步降低電供暖成本，為清潔取暖發(fā)展提供長(zhǎng)期動(dòng)力。
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