當前電網(wǎng)企業(yè)大數(shù)據(jù)價值變現(xiàn)交易需要解決的主要問題
2019年5月國家電網(wǎng)公司成立大數(shù)據(jù)中心后，加大了數(shù)據(jù)價值變現(xiàn)交易工作力度，已發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)服務目錄，推出“數(shù)經(jīng)e-電力經(jīng)濟指數(shù)”等9項可變現(xiàn)交易的數(shù)據(jù)服務產(chǎn)品。但是，根據(jù)上面對大數(shù)據(jù)交易的特征分析，電網(wǎng)企業(yè)大數(shù)據(jù)價值變現(xiàn)交易是一個系統(tǒng)工程，與電力交易相比更加復雜和具有挑戰(zhàn)性，簡單地就一個產(chǎn)品或者應用場景進行變現(xiàn)交易是容易的，但要充分挖掘數(shù)據(jù)價值，建立交易平臺并進行大規(guī)模交易，甚至建立泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的價格機制，則還有許多問題亟待解決。
缺乏大數(shù)據(jù)變現(xiàn)交易方案的頂層設計
目前電網(wǎng)企業(yè)大數(shù)據(jù)變現(xiàn)交易工作整體上沿襲了我國電力市場特別是早期的直接交易和碳交易等市場建設的思路，先設計出交易產(chǎn)品，選擇個別應用場景，極少數(shù)量的買賣雙方在非常特殊的條件下象征性地完成交易，從而表明這項工作已經(jīng)開展，甚至這個市場已經(jīng)建立。這種市場交易方案成本高，市場主體交易意愿不能獨立和充分表達，市場交易數(shù)量與可交易規(guī)模差距大，資源配置效果不確定，用市場交易游戲定義并不過分。
目前電網(wǎng)企業(yè)大數(shù)據(jù)變現(xiàn)交易方案在頂層設計上要考慮以下幾個問題：第一電力大數(shù)據(jù)的獲得成本及其補償機制。任何數(shù)據(jù)都有成本，如果沒有成本，數(shù)據(jù)也就不需要產(chǎn)權(quán)界定，也就沒有價值。從這個意義上看，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設實際上就是支付成本獲得數(shù)據(jù)的過程。按照“誰受益，誰付費”的原則，電力大數(shù)據(jù)的受益者無非是電網(wǎng)企業(yè)自身和包括發(fā)電企業(yè)、政府和用戶的其它利益主體。
由于不同主體適用的成本補償機制不同，電網(wǎng)企業(yè)首先要在自己和其它利益主體之間分配數(shù)據(jù)成本。原則上，自己承擔的成本通過輸配電價回收，本文所提的“變現(xiàn)”主要針對這種情形；其它主體承擔成本則通過市場交易回收。如果不把這兩者界定清楚，電網(wǎng)企業(yè)就向其它主體銷售數(shù)據(jù)商品，必然會產(chǎn)生矛盾。
第二，電網(wǎng)企業(yè)向其它主體提供的數(shù)據(jù)商品的種類和性質(zhì)問題。泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設后，電網(wǎng)企業(yè)向其它主體提供的數(shù)據(jù)商品越來越多，但也不是所有的數(shù)據(jù)商品都要通過交易完成。電網(wǎng)企業(yè)是公用事業(yè)，有些數(shù)據(jù)服務如為用戶提供用電賬單屬于公用事業(yè)服務的范圍，這類數(shù)據(jù)服務只能包括在輸配和供電服務管制性業(yè)務中，不能商品化和市場化；只有不包括在公用事業(yè)服務范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)增值服務，如基于電費最小的用戶用電方案建議報告等，才能市場化和商品化，通過大數(shù)據(jù)交易實現(xiàn)。因此，電網(wǎng)企業(yè)必須對可以提供的數(shù)據(jù)服務或商品進行界定，并且得到政府的認可。
第三，電網(wǎng)企業(yè)開展大數(shù)據(jù)經(jīng)營的基本戰(zhàn)略。電力大數(shù)據(jù)交易本身是一個技術性問題，本身并不難，電網(wǎng)企業(yè)大數(shù)據(jù)交易其實難在電力大數(shù)據(jù)經(jīng)營的戰(zhàn)略選擇。除了以上兩個具體問題外，還包括泛在電力物聯(lián)網(wǎng)與電力大數(shù)據(jù)經(jīng)營的關系，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)投資成本與所產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)價值匹配程度，電網(wǎng)企業(yè)從事大數(shù)據(jù)經(jīng)營的SWOT分析及具體方式等。這些都需要有認真的分析和策略安排，然后才有可能把數(shù)據(jù)交易做好。目前來看，這些基礎性的工作做得很不夠。
沒有形成可交易的數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄
目前國網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心已梳理出四個層級的企業(yè)級數(shù)據(jù)資源目錄，一二層為業(yè)務層，含10個業(yè)務域和85個業(yè)務功能，三四層是數(shù)據(jù)層，含4668個數(shù)據(jù)實體和13.7萬個數(shù)據(jù)項。這些層級和數(shù)據(jù)目錄是最基礎的數(shù)據(jù)分類和原始數(shù)據(jù)，還沒有形成可交易的數(shù)據(jù)資產(chǎn)清單。
首先，沒有按交易要求對數(shù)據(jù)進行預處理，包括清洗和脫敏處理。數(shù)據(jù)清洗和脫敏原理上相對簡單，但是，要根據(jù)可交易條件針對每類數(shù)據(jù)設計相應的清洗和脫敏規(guī)則，按照這個規(guī)則完成全部工作，不僅有相當?shù)募夹g要求，而且工作量非常巨大，需要投入大量的人財物資源。
其次，沒有確定數(shù)據(jù)的初始價值和產(chǎn)權(quán)并做標簽化處理。資產(chǎn)化要求對每類每項數(shù)據(jù)象管理固定資產(chǎn)一樣，確定初始價值和產(chǎn)權(quán)，貼上資產(chǎn)標簽并在系統(tǒng)中記錄。一般意義上，數(shù)據(jù)價值與數(shù)據(jù)質(zhì)量、應用場景和買方等都有直接關系，很難得出一個客觀值，電力大數(shù)據(jù)更是這樣。另外，電力大數(shù)據(jù)價值可能在較大的范圍內(nèi)變化，部分純粹生產(chǎn)性和時間性的數(shù)據(jù)很容易判斷，沒有太大的變現(xiàn)價值，在這個過程中可以剔除掉，以免造成資源浪費。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)可以簡單地界定給電網(wǎng)企業(yè)，但是，從更深層面上看也有挑戰(zhàn)，電力用戶也可能對自己的電表數(shù)據(jù)提出產(chǎn)權(quán)訴求，這涉及政策法規(guī)和私有產(chǎn)權(quán)保護，比數(shù)據(jù)價值更有挑戰(zhàn)。
第三，沒有按交易要求對資產(chǎn)目錄及其數(shù)據(jù)進行結(jié)構(gòu)化處理。電力大數(shù)據(jù)來源包括電力行業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)集，智能電表讀數(shù)、設備圖像數(shù)據(jù)、設備運行檢測歷史數(shù)據(jù)、客戶用電信息、電力相關動態(tài)事件記錄（結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、音頻、視頻）、用戶情感信息（行為特征、偏好、評論）、用戶服務數(shù)據(jù)（文本、語音）、地理空間信息、電網(wǎng)拓撲數(shù)據(jù)和氣象、氣候、地圖、工商、經(jīng)濟、能源等專業(yè)領域的外部數(shù)據(jù)，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)目錄是從生產(chǎn)經(jīng)營的角度編排的，如業(yè)務層面上按電網(wǎng)運行與設備檢測數(shù)據(jù)、電力企業(yè)營銷數(shù)據(jù)、電力企業(yè)管理數(shù)據(jù)等進行分類。從數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)需求的角度，就要按用戶需求的整體性和數(shù)據(jù)價值相關性等標準進行編排，用戶需求的整體性指特定用戶可能購買的若干數(shù)據(jù)的組合。價值相關性與整體性有關，指某幾項數(shù)據(jù)在價值上能夠形成互補，或者具有某種內(nèi)在的邏輯關系。按照數(shù)據(jù)整體性、互補性和邏輯性對數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄進行編排，能夠有利于用戶識別和購買。
缺乏交易功能、交易場景和交易產(chǎn)品的系統(tǒng)設計
與數(shù)據(jù)交易的第一個特征相對應，電力大數(shù)據(jù)變現(xiàn)交易也存在交易規(guī)模潛力大和買方市場特點。交易功能首先要解決電力大數(shù)據(jù)的價值以及在社會資源配置中的作用問題。與傳統(tǒng)的三要素價值都非常直接和容易評價相比，數(shù)據(jù)的價值卻很難確定，相同的數(shù)據(jù)由不同的使用者運用可能得到完全不同的結(jié)果。電力大數(shù)據(jù)變現(xiàn)交易首先應該把功能說清楚，把數(shù)據(jù)價值真正挖掘出來。
其次，由于電力數(shù)據(jù)量大和變化快等特征，簡單地分析其價值根本不可能，只能結(jié)合應用場景進行價值分析和挖掘。首先應該分內(nèi)部應用和外部應用場景。目前來看，由于電力生產(chǎn)經(jīng)營具有技術資本密集性，內(nèi)部應用的價值更直接和更大。如果集中分析外部應用，誰是電力大數(shù)據(jù)價值的受益者？這是場景分析的邏輯起點。顯然，電力設備制造商、政府、售電公司、電力用戶、商業(yè)和地產(chǎn)投資商、銀行、居民等是電力數(shù)據(jù)的主要受益者。以上的受益主體是按身份確定的，比如銀行也是電力用戶，但是，在電力用戶的身份中，主要利用數(shù)據(jù)提高用電效率；在銀行身份中，主要利用數(shù)據(jù)對貸款對象進行信用評估。在明確受益主體后，還需要根據(jù)受益主體的需要做進一步的數(shù)據(jù)價值挖掘。目前，電網(wǎng)企業(yè)大數(shù)據(jù)價值變現(xiàn)的應用場景分析還剛開始起步
最后是應用產(chǎn)品設計。在應用場景分析的基礎上，才能設計滿足買方需要的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。電力大數(shù)據(jù)變現(xiàn)交易產(chǎn)品一定要站在買方需要的角度設計。2019年12月“數(shù)智國網(wǎng)”發(fā)布的5個數(shù)據(jù)產(chǎn)品中有2個是服務外部應用的，即服務社會環(huán)保的“‘低碳入住計劃’——基于移動服務平臺的酒店行業(yè)能效管理新業(yè)務”，服務政府決策的“智慧電眼—行業(yè)動能發(fā)展指數(shù)”，這兩個產(chǎn)品就特別強調(diào)買方價值。但是，在5月份發(fā)布的9項產(chǎn)品中，外部應用中的數(shù)經(jīng)e-電力經(jīng)濟指數(shù)、數(shù)融e-供應鏈金融、用電營商環(huán)境分析、企業(yè)多維信用畫像、清潔能源補貼融資分析、電力信貸等5個產(chǎn)品考慮用戶需求和價值就不夠充分和直接。
缺乏交易平臺
在2019年的電力大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新高峰論壇暨電力大數(shù)據(jù)產(chǎn)品發(fā)布會上，中國電力大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟、國網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心、國網(wǎng)電商公司、國網(wǎng)信通產(chǎn)業(yè)集團聯(lián)合發(fā)布了“數(shù)智國網(wǎng)”共享服務平臺，平臺集合了展現(xiàn)、共享、交易、賦能和生態(tài)多種功能，擁有應用產(chǎn)品、數(shù)據(jù)資源、成果交流、需求征集、學習園地、算法工具六大板塊；其中，上架了57家單位792個算法模型、數(shù)字產(chǎn)品和應用成果，發(fā)布了5款可交易的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，其中既包括服務電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的，也包括服務政府、社會的產(chǎn)品。但是，并沒明確這些產(chǎn)品和算法模型等是否可以在“數(shù)智國網(wǎng)”平臺上交易，或者通過其它方式交易。
顯然，“數(shù)智國網(wǎng)”可以促成個別交易主體協(xié)商交易，但不適合于大規(guī)?，F(xiàn)代市場交易。數(shù)據(jù)交易平臺需要國家相關部門批準，“數(shù)智國網(wǎng)”目前只是電力大數(shù)據(jù)聯(lián)盟的共享平臺，并沒有在工商局正式注冊為數(shù)據(jù)交易平臺。這其中涉及到國家對電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營許可范圍，電力大數(shù)據(jù)交易制度與交易規(guī)則等許多政策、條件和制度問題，目前電網(wǎng)企業(yè)在這個方面準備還不是十分充分。
缺乏數(shù)據(jù)交易的相關專業(yè)人才
電力生產(chǎn)經(jīng)營是融入了現(xiàn)代元素的傳統(tǒng)生產(chǎn)制造行業(yè)，而數(shù)據(jù)交易涉及最現(xiàn)代的知識經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、信息技術、人工智能等。如同中國互聯(lián)網(wǎng)公司三巨頭BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）所展現(xiàn)的一樣，這個行業(yè)在商業(yè)模式和盈利模式上與電力生產(chǎn)經(jīng)營完全不同，其核心差異在于電力生產(chǎn)經(jīng)營基于大量的物理資產(chǎn)，而數(shù)字經(jīng)濟則基于虛擬的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和創(chuàng)意。在電力生產(chǎn)中，物的作用更大；在數(shù)字經(jīng)濟中，人起決定性作用。因此，相對比電網(wǎng)企業(yè)從事其它相關行業(yè)，開拓數(shù)據(jù)交易業(yè)務面臨的主要挑戰(zhàn)是人才缺乏。面對海量的數(shù)據(jù)，如何在短時間內(nèi)確定分析維度，建立合適的模型，沒有專門知識及經(jīng)驗的積累，很難開啟這扇大門。
相關政策問題
電網(wǎng)企業(yè)開展電力大數(shù)據(jù)變現(xiàn)交易面臨的主要政策問題有三個：第一，電力大數(shù)據(jù)交易的經(jīng)營范圍問題。電力大數(shù)據(jù)交易符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，有利于提高社會資源效益，但是，由于電網(wǎng)企業(yè)主要從事輸配電和供售電等政府管制業(yè)務，是否可以從事數(shù)據(jù)交易業(yè)務？獲得收入是否可以不納入輸配電價核定的準許收入范圍？需要在政策上有明確的規(guī)定。第二，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)問題。來源于電力用戶電表的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)是屬于用戶還是電網(wǎng)企業(yè)？這是影響電力大數(shù)據(jù)變現(xiàn)交易規(guī)模和市場發(fā)展的一個根本性問題。因為從價值的角度，電力大數(shù)據(jù)中有價值的數(shù)據(jù)主要來源于電力用戶。如果用戶用電信息被交易給銀行做信用評估，導致銀行不給用戶貸款，由此引起的矛盾在法律上應該處理？這些問題如果事先得不到解決，會從根本上影響電力大數(shù)據(jù)交易。第三，數(shù)據(jù)隱私保護問題。來自于電力用戶電表的用電數(shù)據(jù)是否是用戶個人隱私和商業(yè)機密，這個政策和法律界限也應該明確。目前沒有專門的法律法規(guī)界定這個問題，不僅針對電力大數(shù)據(jù)沒有，針對其它數(shù)據(jù)如政府數(shù)據(jù)也沒有。
電網(wǎng)企業(yè)大數(shù)據(jù)變現(xiàn)交易的主要對策
電網(wǎng)企業(yè)大數(shù)據(jù)變現(xiàn)交易目前處在探索初期，面臨的關鍵問題主要還是基本思路和經(jīng)營策略選擇等問題，而不是交易產(chǎn)品和場景設計等具體措施。
大數(shù)據(jù)經(jīng)營以內(nèi)部應用變現(xiàn)為主，外部交易為輔
首先在大數(shù)據(jù)的內(nèi)部應用與外部應用的比較和選擇上，由于電力生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化等原因，電力大數(shù)據(jù)的專業(yè)化特征也十分明顯，在電力大數(shù)據(jù)經(jīng)營的戰(zhàn)略選擇上，電網(wǎng)企業(yè)要更加重視內(nèi)部應用。比如“洛杉磯電力地圖”通過將各個街區(qū)信息、用戶個人信息、用戶用電信息、地理信息、氣象信息以及當?shù)氐慕?jīng)濟信息等匯聚分析得出用戶用電行為規(guī)律，為電網(wǎng)負荷預測提供重要依據(jù)；還可以輔助能源決策與投資舊線路檢修，根據(jù)環(huán)境、日期等因素對用戶用電需求進行周預測，利用用戶感知模型對其用電需求曲線進行修正，掃描2周內(nèi)用戶感知最小的時間段安排檢修計劃。
其次，大數(shù)據(jù)內(nèi)部應用存在價值變現(xiàn)的問題，只不過沒有通過市場交易的方式，目前的政策反映還不充分，需要電網(wǎng)企業(yè)去爭取。從滿足國網(wǎng)公司“三型兩網(wǎng)”戰(zhàn)略需要的角度，內(nèi)部應用及爭取相應的價值變現(xiàn)配套政策可能比外部應用的價值變現(xiàn)交易更加重要。因為外部應用涉及許多政策性問題，而且市場規(guī)模具有不確定性，價值變現(xiàn)交易所獲得的補償與回報的不確定性難以滿足泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設所需要的資金支持。因此，在加強內(nèi)部應用的同時，必須要立足于內(nèi)部應用的價值變現(xiàn)。進一步分析，內(nèi)部應用變現(xiàn)與外部交易變現(xiàn)其實不是孤立的，可以也應該相互配合。比如向政府提供更多更高質(zhì)量的外部數(shù)據(jù)服務后，國家會受益，這樣可能導致政府在意愿和財務能力上對電網(wǎng)企業(yè)采取更加寬松的管制政策。根據(jù)有關資料，歐洲國家把大數(shù)據(jù)運用到公共領域，政府每年可以減少1000億歐元的開支，每年支出降低15%~20%，效率提高0.5%，政府則通過寬松的管制政策讓企業(yè)分享收益。
按照目前的政策背景，電網(wǎng)企業(yè)主要有兩重角色，一個是為市場主體提供輸配電服務的中間商，另一個是滿足終端用戶用電需要的供電企業(yè)。隨著電力工業(yè)的市場化、信息化和智能化，市場主體[梁4]除了需要傳統(tǒng)的、物理意義上的輸、變、配和供電外，還需要與之相關的更多的技術和商業(yè)服務，以滿足其主體地位的心理需要和基于經(jīng)濟利益目標的自由選擇需要，電力大數(shù)據(jù)服務就是滿足這種需要的附加在輸配電和供電技術服務上的新產(chǎn)品。，國外輸配電價一般由接網(wǎng)費、網(wǎng)絡使用費和商業(yè)服務費組成，其中的商業(yè)服務費就包括了提供數(shù)據(jù)信息的內(nèi)容。面向終端用戶的銷售電價中也可以提供數(shù)據(jù)服務，比如可靠性電價間接地為用戶提供了數(shù)據(jù)服務，電網(wǎng)企業(yè)在支付用戶更高電價的同時也通過改善供電質(zhì)量降低供電成本間接地獲得了提供數(shù)據(jù)信息服務的補償?！叭蛢删W(wǎng)”戰(zhàn)略整體上更多地瞄準提高輸配電和供電的技術質(zhì)量和服務質(zhì)量，由此所產(chǎn)生的質(zhì)量成本和服務成本應該體現(xiàn)到輸配電價和銷售電價中。因此，電網(wǎng)企業(yè)應該在加強電力大數(shù)據(jù)內(nèi)部應用的同時，通過引導政府建立基于服務質(zhì)量的輸配電價和銷售電價，建立大數(shù)據(jù)內(nèi)部應用的價值變現(xiàn)機制。
外部交易中主要提供面向政府和企業(yè)提供數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品
在目前電力大數(shù)據(jù)價值變現(xiàn)交易的初期，主要的需求方應該設定為政府和企業(yè)，而不宜瞄準居民用戶，因為居民收費實在太敏感。英國著名政經(jīng)雜志《經(jīng)濟學人》提出的“克強指數(shù)”用三種經(jīng)濟指標評估中國GDP增長的真實性和合理性，克強指數(shù)=工業(yè)用電量增速×40% + 中長期貸款余額增速×35% + 鐵路貨運量增速×25%，其中工業(yè)用電量增速權(quán)重最大，由此可以看到政府對電力大數(shù)據(jù)的需求。目前國家電網(wǎng)公司也提出了相應的指標，各省大數(shù)據(jù)應用場景中也都考慮了這個指標。雖然政府可以購買社會服務，但要求政府直接用現(xiàn)金購買或出大筆資金購買與經(jīng)濟相關的電力大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，目前可能性不大。但是，政府有輸配電價和銷售電價決策權(quán)，如果電網(wǎng)企業(yè)能夠很好地服務于地方經(jīng)濟發(fā)展，相信政府也會給予電網(wǎng)公司政策支持。在服務于政府的電力大數(shù)據(jù)價值變現(xiàn)交易中，電網(wǎng)企業(yè)要看到間接變現(xiàn)的價值并有意識地運用這種策略。
企業(yè)是當前電力大數(shù)據(jù)價值變現(xiàn)交易的潛在用戶。電力企業(yè)技術資本密集，自然會形成相關企業(yè)的關注，這是電力大數(shù)據(jù)面向企業(yè)交易的物理基礎。電網(wǎng)企業(yè)可以研究這些企業(yè)的數(shù)據(jù)需求，在場景設計的基礎上，通過建立數(shù)學模型和計算方法，研究滿足這些企業(yè)需要的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品價值變現(xiàn)交易實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)與相關企業(yè)的供應鏈價值最大化。
為什么提出要特別強調(diào)提供和交易數(shù)據(jù)分析和算法類產(chǎn)品，主要有三點理由：第一，數(shù)據(jù)分析和算法類產(chǎn)品可以最大限度地避免數(shù)據(jù)隱私和產(chǎn)權(quán)問題。用戶用電數(shù)據(jù)客觀地講是組織和個人行為結(jié)果，屬于隱私范圍，其產(chǎn)權(quán)原則上也屬于組織或個人，直接交易容易引起爭議。在對數(shù)據(jù)進行預處理，甚至通過模型和計算方法加工處理后，不僅個人隱私問題完全解決了，隨著預處理和分析工具運用的程度增加，原始數(shù)據(jù)提供者的所有權(quán)也相對淡薄，預處理和加工機構(gòu)的使用權(quán)同時更有意義，這樣，就在一定程度上回避了產(chǎn)權(quán)問題。第二，如上所述，分析類數(shù)據(jù)產(chǎn)品由于有專業(yè)智慧的參與顯得更有價值，是目前所有交易的數(shù)據(jù)產(chǎn)品中最有附加值的產(chǎn)品。第三，分析和算法類數(shù)據(jù)產(chǎn)品也有利于回避管制業(yè)務的范圍問題。目前電網(wǎng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)都是依托輸配電、供售電和調(diào)度、交易等管制性業(yè)務獲得的，對于管制性業(yè)務，政府和社會公眾認為已經(jīng)通過輸配電價和銷售電價支付了成本和收益，如果將其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)用來交易獲得收入，應該相應扣減管制收入。如果對原始數(shù)據(jù)進行專業(yè)性開發(fā)和利用，其開發(fā)成本不在管制業(yè)務范圍，就可以理所當然地獲得相應的收入。
積極與專業(yè)數(shù)據(jù)公司合作
大數(shù)據(jù)經(jīng)營與電力生產(chǎn)經(jīng)營另一個區(qū)別是社會用電量需求是確定的，而大數(shù)據(jù)市場需求規(guī)模卻在一個很大的范圍內(nèi)變化，很多潛在需求只有經(jīng)過挖掘后才能變成現(xiàn)實的有效需求。由于數(shù)據(jù)變現(xiàn)交易非常復雜和特殊，電網(wǎng)企業(yè)技術人員對此并不熟悉，特別是在市場開拓的初期，無論從拓展市場的角度，還是從風險分擔機制的角度，電網(wǎng)企業(yè)應該與外部專業(yè)數(shù)據(jù)公司合作，共同開發(fā)電力大數(shù)據(jù)價值變現(xiàn)這個藍海。
國內(nèi)電信行業(yè)較早開展大數(shù)據(jù)經(jīng)營，其經(jīng)驗可以借鑒。中國電信和中國聯(lián)通在數(shù)據(jù)變現(xiàn)方面缺乏具體行業(yè)的經(jīng)驗，不能構(gòu)建大數(shù)據(jù)模型，也缺乏直接在大數(shù)據(jù)服務上拓展客戶的能力。2016年中國聯(lián)通與艾媒咨詢聯(lián)合發(fā)布了“一起沃北極星”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，上海電信與客戶市場研究公司尼爾森聯(lián)合推出了“流量優(yōu)拓”業(yè)務。中國聯(lián)通與中國電信引入專業(yè)的數(shù)據(jù)分析公司和咨詢公司，借助外部的專業(yè)數(shù)據(jù)運營能力來彌補自己的不足。當然，在具體合作的方式上可以做戰(zhàn)略選擇，以上兩項合作都是電信公司直接將數(shù)據(jù)賣給合作伙伴，其核心競爭力是電信企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，，關鍵在于如何為數(shù)據(jù)定價。2015年中國聯(lián)通和西班牙電信公司共同成立智慧足跡數(shù)據(jù)科技有限公司，中國聯(lián)通和西班牙電信分別持有合資公司55% 和45%的股權(quán)，以控股方式把國外成功的運營商大數(shù)據(jù)產(chǎn)品“智慧足跡”引入國內(nèi)生產(chǎn)和交易。2019年，中國聯(lián)通又以混改名義，吸收京東數(shù)字科技增資入股智慧足跡數(shù)據(jù)科技有限公司，共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化。
因此，電網(wǎng)企業(yè)應該積極吸收國內(nèi)外專業(yè)性數(shù)據(jù)公司參與電力大數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。具體方式可以以省級電網(wǎng)公司為單位，采用直接交易，合資經(jīng)營等多種模式。有合作經(jīng)營模式作為基礎，上面講的數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，數(shù)據(jù)交易產(chǎn)品和交易場景等具體問題都可以較好地解決。另外，合作經(jīng)營模式還可以間接地解決目前電網(wǎng)企業(yè)競爭性業(yè)務經(jīng)營的體制機制缺陷問題。目前國家電網(wǎng)公司內(nèi)沒有嚴格區(qū)別管制性業(yè)務和競爭性業(yè)務，兩類不同業(yè)務的經(jīng)營體制機制基本上差不多，這種制度安排尤其不適用于不確定性大，創(chuàng)新多的大數(shù)據(jù)經(jīng)營。電網(wǎng)企業(yè)大數(shù)據(jù)經(jīng)營應該采用科技創(chuàng)新型企業(yè)的體制機制，比如多元化的投資，基于業(yè)績的高激勵性的經(jīng)營者報酬制度等。
成立電力行業(yè)數(shù)據(jù)交易所
目前電網(wǎng)企業(yè)有限的數(shù)據(jù)價值變現(xiàn)交易主要通過一對一協(xié)商完成，對電力大數(shù)據(jù)交易工作的意義不大。從交易平臺建設的角度，電網(wǎng)企業(yè)有三種選擇：第一，在現(xiàn)有交易平臺上交易。比如注冊成為貴陽大數(shù)據(jù)交易所的會員，然后將數(shù)據(jù)提供給該所，由該所進行產(chǎn)權(quán)確認，根據(jù)用戶需求進行相應的數(shù)據(jù)處理，提交到交易平臺上交易，電網(wǎng)企業(yè)按確認的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)值或事先確定的收入方式獲得收入。南方電網(wǎng)公司就是貴陽大數(shù)據(jù)交易所的注冊會員。第二，成立自己獨立的交易平臺公司，允許行業(yè)內(nèi)的企業(yè)和相關政府機構(gòu)、企事業(yè)單位、個人注冊成為會員，形成行業(yè)性的電力大數(shù)據(jù)交易所。其中又有兩種路徑：一是在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的“數(shù)智國網(wǎng)”的基礎上成立數(shù)據(jù)交易所。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟性質(zhì)的大數(shù)據(jù)交易平臺很少，中關村數(shù)海大數(shù)據(jù)交易平臺最初由中關村大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟運營，目前也已經(jīng)轉(zhuǎn)為政府主導的大數(shù)據(jù)交易平臺“重慶大數(shù)據(jù)交易市場”。因此，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟性質(zhì)的大數(shù)據(jù)交易平臺并不是大數(shù)據(jù)交易平臺未來的發(fā)展方向。二是由電網(wǎng)企業(yè)獨立申請成立電力大數(shù)據(jù)交易所。目前行業(yè)性的數(shù)據(jù)交易所幾乎沒有，電力大數(shù)據(jù)交易所將是第一家行業(yè)性數(shù)據(jù)交易所。第三種，與現(xiàn)有大數(shù)據(jù)交易機構(gòu)合作，成立合作、合資的行業(yè)性交易平臺，完成行業(yè)性或延伸到大能源范圍的數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易。
具體選擇哪種方式建立交易平臺，筆者認為，與現(xiàn)有數(shù)據(jù)交易所合作、合資成立行業(yè)性交易交易所是最優(yōu)選擇。至少有三個理由：第一，數(shù)據(jù)交易所需要專業(yè)技能。數(shù)據(jù)交易不是電力交易，比電力交易更復雜，目前電網(wǎng)企業(yè)還缺乏這樣的專業(yè)人才，特別是在發(fā)現(xiàn)潛在需求和設計數(shù)據(jù)產(chǎn)品方面，能夠很好地彌補當前電網(wǎng)企業(yè)的不足。與現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)交易所合作，能夠有效地解決這個問題，使電力大數(shù)據(jù)交易盡快走上規(guī)范化、規(guī)?；?jīng)營的軌道。第二，電力行業(yè)是政府管制的自然壟斷經(jīng)營行業(yè)，獨立開展大數(shù)據(jù)經(jīng)營相對比較敏感，容易引起其它一些問題，與其它大數(shù)據(jù)交易所合作合資，可以相對減緩社會對這個問題的過度關注和解讀。合作合資具體方式有較大的靈活性，電網(wǎng)企業(yè)可以通過程度和范圍的把控實現(xiàn)自己的目標，比如通過控股把握電力大數(shù)據(jù)交易所的總體走向等。第三，大數(shù)據(jù)的價值在于匯聚和融通，目前我國大數(shù)據(jù)交易所都是綜合性的，有限制交易主體的，如貴陽大數(shù)據(jù)交易所目前暫時不允許私人會員注冊，但是，并不限定數(shù)據(jù)產(chǎn)品的范圍，而且按照匯聚的原則，范圍越大越好，目前貴陽大數(shù)據(jù)交易所的數(shù)據(jù)產(chǎn)品的范圍很廣，目前有會員2000余家，已接入225家優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)源，可交易數(shù)據(jù)產(chǎn)品4000余個，涵蓋三十多個領域，成為綜合類、全品類數(shù)據(jù)交易平臺。本文提出與現(xiàn)有的數(shù)據(jù)交易所合作成立成立行業(yè)性的大數(shù)據(jù)交易所，首先考慮的就是這樣可以兼顧數(shù)據(jù)的專業(yè)性和匯聚和融通功能，行業(yè)性可能也是優(yōu)勢和特色，這樣能夠與現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)交易所形成差異。其次，考慮到所有單位和個人都是電力用戶，市場主體的范圍其實也很大，。當然，由于電力與其它能源產(chǎn)品的相關性，可以適時將大數(shù)據(jù)交易范圍從電力擴大到能源。最后，在行業(yè)性大數(shù)據(jù)交易所布局設計上，在成立全國統(tǒng)一電力大數(shù)據(jù)交易所同時，可以參照貴陽大數(shù)據(jù)交易所“一個交易所+多個服務中心”的模式，分省成立服務中心。
本文刊載于《中國電力企業(yè)管理》2020年3期，作者葉澤供職于長沙理工大學，梁朝儀、雷振華供職于國網(wǎng)湖南省電力公司經(jīng)濟技術研究院，謝東林供職于國網(wǎng)湖南省電力公司
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