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行業(yè)新聞 ? 生態(tài)環(huán)境部發(fā)函修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 污染管控更精準(zhǔn)

\r\n 生態(tài)環(huán)境部辦公廳日前向北京、天津、河北、山西、山東、河南、陜西7?。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境廳(局)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。\r\n

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\r\n 《意見》在“應(yīng)急預(yù)案修訂主要內(nèi)容和要求”中重點(diǎn)涉及規(guī)范預(yù)警啟動(dòng)與解除、夯實(shí)應(yīng)急減排比例、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管控等多方面措施,其中對(duì)A級(jí)企業(yè)減少監(jiān)督檢查頻次等引發(fā)關(guān)注。\r\n

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\r\n 生態(tài)環(huán)境部向7省市發(fā)“特急”函\r\n

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\r\n 2019年7月30日,生態(tài)環(huán)境部召開2019年上半年環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警座談會(huì),對(duì)上半年環(huán)境空氣質(zhì)量同比惡化、年度目標(biāo)完成情況嚴(yán)重滯后的城市進(jìn)行預(yù)警提醒。\r\n

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\r\n 生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在會(huì)上指出,2018年以來各地區(qū)大氣污染防治工作取得積極成效,但要清醒地認(rèn)識(shí)到,今年以來,部分城市大氣污染嚴(yán)重反彈,尤其是非重點(diǎn)區(qū)域問題凸顯,大氣污染防治工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。\r\n

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\r\n 在“狠抓減排措施,有效應(yīng)對(duì)重污染天氣”方面,李干杰要求,各地要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求,全面修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范填寫減排清單,指導(dǎo)企業(yè)細(xì)化“一廠一策”實(shí)施方案,確保應(yīng)急減排措施落地見效。\r\n

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\r\n 《意見》已于近日由生態(tài)環(huán)境部辦公廳下發(fā)至北京、天津、河北、山西、山東、河南、陜西7?。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境廳(局)。值得引人關(guān)注的是,在“關(guān)于印送《意見》的函”的左上角,標(biāo)明著“特急”二字。\r\n

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\r\n 對(duì)此,公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示,近年來空氣質(zhì)量改善非常顯著,但還不穩(wěn)定,尤其是重點(diǎn)地區(qū)更不能松懈,能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸方式等調(diào)整還沒有完全到位??紤]到一些地區(qū)之前污染情況出現(xiàn)嚴(yán)重反彈,此次加“特急”應(yīng)當(dāng)是為了“冬病夏治”,在秋冬季來臨之前有所行動(dòng),便于以長(zhǎng)效方式遏制污染反彈。\r\n

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\r\n 從生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2019年1~6月空氣質(zhì)量來看,京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為47.5%,同比下降2.3個(gè)百分點(diǎn);PM2.5濃度為66微克/立方米,同比上升4.8%。汾渭平原11個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為54.4%,同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn);PM2.5濃度為65微克/立方米,同比上升4.8%。\r\n

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\r\n 污染管控不是放寬而是更精準(zhǔn)\r\n

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\r\n 與2018年相比,今年在重污染天氣應(yīng)急管理上的力度到底是加大了還是放松了呢?\r\n

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\r\n 在重污染天氣的解除上,與去年相比有一定變化?!兑庖姟芬?,當(dāng)空氣質(zhì)量達(dá)到降低或解除預(yù)警級(jí)別時(shí),應(yīng)及時(shí)發(fā)布降級(jí)或解除預(yù)警信息。而去年的文件要求是,當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下,且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí),可以降低預(yù)警級(jí)別或接觸預(yù)警,并提前發(fā)布信息。\r\n

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\r\n 同時(shí),在揮發(fā)性有機(jī)物的減排要求上則有明顯加強(qiáng)?!兑庖姟分兄赋?,黃色、橙色、紅色預(yù)警分別對(duì)應(yīng)Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的減排比例在Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)分別達(dá)到全社會(huì)排放量占比的10%、20%和30%以上。\r\n

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\r\n 與此相對(duì)應(yīng),去年的文件要求,在黃色、橙色、紅色預(yù)警期間,揮發(fā)性有機(jī)物的減排比例應(yīng)達(dá)到10%、15%、20%以上。\r\n

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\r\n 對(duì)此馬軍表示,環(huán)保的管控要求并沒有放松,而是更加精準(zhǔn)化了。本次出臺(tái)的文件關(guān)鍵是做到了差別化對(duì)待,引導(dǎo)優(yōu)勝劣汰,做好了這些,才能真正找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的平衡。最后要達(dá)成的目標(biāo)就是讓對(duì)環(huán)境友好的企業(yè)得到發(fā)展,讓污染環(huán)境的企業(yè)被淘汰。\r\n

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